你如何看待职业教育?即便是今天,社会上仍有不少人将其视为“低人一等”的教育,“不愿把孩子送去职业院校”,也成为一些家长的心声。
但事实上,职业教育不仅是扶贫济困的手段和授人以一技之长的实用性教育,更是振兴国家经济社会发展的基础力量。为满足国家和社会发展对技术技能型人才的迫切需求,稳步发展职业本科教育,已成为国家的鲜明导向,是吸引广大青年人走技能成才、技能报国之路的重要举措。
发展职业教育本科,深层原因何在?怎样才能走稳?记者就此独家对话教育部职业技术教育中心研究所副所长曾天山。
原因:基于对高技能人才、高质量就业、高质量发展的迫切需要
记者:大力发展职业本科教育,原因何在?
曾天山:客观来说,发展职教本科是推动经济高质量发展和健全职业教育体系的关键环节。
首先,满足国家经济高质量发展对高技能人才的迫切需要。我国拥有世界最完备的工业体系,推动制造业升级和新兴产业发展,促进产业发展从中低端走向中高端,迫切需要高技能人才支撑,而目前高技能人才总量只有5000多万人,仅占技能人才总量的28%;据测算,到2025年,我国制造业十大重点领域人才需求缺口近3000万人。“十四五”计划新增高级工800万人次,使得高技能人才总量占技能人才的总量达到30%,这与发达国家(普遍在40%以上)相比仍有较大差距。
其次,满足人民群众实现更高质量更充分就业愿望的客观需求。就业是民生之本,解决就业问题根本要靠发展,通过技能提升使无业者有业、有业者乐业,使低收入者成为中等收入群体。当前,我国就业总量压力仍居高不下,每年需要在城镇就业的新生劳动力超过1500万人,传统行业中低端就业岗位减少,900多万大学毕业生结构性就业矛盾突出,难在新建地方本科院校和民办高校,意味着高等教育结构改革势在必行,急需转型发展。因此,重点举办职教本科,培养更多高技能人才是解决就业结构性矛盾的重要手段。
再次,健全职业教育体系实现职业教育高质量发展的关键举措。把职业教育提升到本科层次,是20世纪后期以来世界职业教育的发展趋势,如德国的双元制大学、日本的技术大学等。而发展职教本科使我国职业教育体系建设及时跟上了世界步伐,2019年以来,教育部批准了33所学校开展职教本科试点,实施长学制培养高技能人才,着眼培养与科学大师相媲美的大国工匠,打破了职教止步于专科层次的“天花板”,克服了优质职教专科升格为普通本科后的尴尬,畅通了高技能人才成长渠道,引领职业教育一体化、高质量发展。
“三个高、两个衔接、三个不变”
“三个高”,即本科层次职业教育是职业教育的高层次,高起点、高标准建设一批专业,通过长学制培养,为产业转型升级提供高层次、高水平技术技能人才支撑。“两个衔接”,即注重与中职和高职专科专业设置管理办法的衔接,注重与本科层次职业学校设置标准和有关评估方案的衔接。“三个不变”,即在办学方向上坚持职业教育类型不变,在培养定位上坚持技术技能人才不变,在培养模式上坚持产教融合、校企合作不变。